{"id":1055,"date":"2014-10-13T18:08:00","date_gmt":"2014-10-13T18:08:00","guid":{"rendered":"http:\/\/fmriachuelo.observatorioess.org.ar\/index.php\/2014\/10\/13\/tierra-y-vivienda-una-lucha-en-pugna-con-el-poder\/"},"modified":"2025-03-07T12:13:44","modified_gmt":"2025-03-07T15:13:44","slug":"tierra-y-vivienda-una-lucha-en-pugna-con-el-poder","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/fmriachuelo.it10.com.ar\/index.php\/2014\/10\/13\/tierra-y-vivienda-una-lucha-en-pugna-con-el-poder\/","title":{"rendered":"TIERRA Y VIVIENDA: UNA LUCHA EN PUGNA CON EL PODER"},"content":{"rendered":"

DIALOGOS<\/a> ENTRE <\/span>EDUARDO REESE, URBANISTA DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y LILA PASTORIZA<\/span>
\u201cLA INFORMALIDAD AGRAVA LA POBREZA\u201d<\/b><\/span><\/span>
A pesar de la disminuci\u00f3n de la pobreza, las tomas de tierra se producen en gran medida por la informalidad y por la especulaci\u00f3n en el precio de la tierra. Para Reese, es importante la regulaci\u00f3n estatal del mercado inmobiliario.<\/b>
En los \u00faltimos diez a\u00f1os \u2013en los que las pol\u00edticas estatales produjeron logros importantes en la situaci\u00f3n social de los sectores populares\u2013, se registraron sin embargo numerosos conflictos por el acceso al suelo urbano y a la vivienda, expresados en tomas y ocupaciones de tierras e inmuebles. La informalidad creci\u00f3 en nuestras ciudades, aunque se avanz\u00f3 en la reducci\u00f3n de la pobreza y de la inestabilidad laboral, en crecimiento del empleo y del ingreso. \u00bfC\u00f3mo se explica esta aparente paradoja? \u00bfCu\u00e1l es su anclaje? \u00bfC\u00f3mo resolverla? Eduardo Reese, arquitecto que desde hace a\u00f1os aborda t\u00e9orica y pr\u00e1cticamente el r\u00edspido axioma vern\u00e1culo de \u201cla tierra no se toca\u201d, entiende que no s\u00f3lo la pobreza traba el acceso a la tierra y la vivienda, sino que tambi\u00e9n incide con fuerza la falta de suelo disponible para los sectores populares.<\/span><\/span>
<\/a>\u2013\u00bfA qu\u00e9 se debe que aun con los significativos avances sociales de la \u00faltima d\u00e9cada sigan produci\u00e9ndose tomas y ocupaciones?<\/b>
\u2013La explicaci\u00f3n habitual de que una proporci\u00f3n relativamente alta de la sociedad argentina, aproximadamente un tercio, no logre acceder al lote, a la vivienda, siempre gir\u00f3 sobre los factores ligados a la noci\u00f3n de pobreza, es decir, a las dificultades inherentes a un sector de ingresos insuficientes, precarizaci\u00f3n laboral y disminuido en su capital humano y social por la persistencia de las carencias. En ese marco, la respuesta tradicional del Estado argentino fue construir viviendas: dejar que a la poblaci\u00f3n solvente la ubicara el mercado y hacerse cargo de la poblaci\u00f3n insolvente. El accionar de este Estado constructor de viviendas incluye a la vez un efecto secundario muy importante en nuestro pa\u00eds, como es la creaci\u00f3n de empleo. As\u00ed es que se ejecutaron importantes planes de construcci\u00f3n de viviendas.
\u2013Y a la vez pol\u00edticas que lograron reducir la pobreza.<\/b>
\u2013Efectivamente, y ah\u00ed se hace muy notorio el contraste: un sector de la poblaci\u00f3n mejor\u00f3 su situaci\u00f3n social, la capacidad de su salario, sali\u00f3 de la pobreza, consigui\u00f3 empleo, pero la informalidad no se elimin\u00f3, mas a\u00fan, en muchas ciudades argentinas se incrementaron las tomas de tierras como \u00fanica herramienta para acceder a un lugar donde vivir. La conclusi\u00f3n es que la explicaci\u00f3n v\u00eda la pobreza como mirada para acceder a la tierra o la vivienda, aunque necesaria, no puede ser la \u00fanica, es insuficiente y debe ser complementada con la consideraci\u00f3n de otros factores que est\u00e1n incidiendo con fuerza: un descomunal aumento del precio del suelo (producto del incentivo a las pol\u00edticas econ\u00f3micas y de la especulaci\u00f3n), normativas urban\u00edsticas desreguladoras de ese mercado, pol\u00edticas urbanas elitistas y excluyentes, muy elevados costos de transacci\u00f3n, a lo que se suma un sistema financiero que s\u00f3lo presta plata a quienes no la necesitan. Es decir, se ha probado que la soluci\u00f3n del problema del acceso a la vivienda y al suelo no pasa s\u00f3lo por la mejora social y crecimiento econ\u00f3mico, sino que requiere tambi\u00e9n de una pol\u00edtica p\u00fablica que regule el mercado inmobiliario. El suelo no puede estar en manos de los mercados.
\u2013Usted menciona el encarecimiento del suelo. \u00bfC\u00f3mo se da este proceso y a qui\u00e9nes favorece?<\/b>
Partimos de que toda acci\u00f3n estatal sobre la ciudad \u2013una plaza, un hospital, el pavimento, un t\u00fanel, etc\u00e9tera\u2013 se refleja en los precios del suelo. Los que hoy pagamos en la Argentina son absolutamente obscenos. Un terreno equipado y con infraestructura ubicado en la periferia de la regi\u00f3n metropolitana de Buenos Aires vale casi lo mismo que otro en iguales condiciones situado en la periferia de Boston, cuando por la diferencia de ingresos existentes entre ambos pa\u00edses, al argentino le cuesta much\u00edsimo m\u00e1s. Para entender c\u00f3mo se llega a esto hay que considerar los procesos de construcci\u00f3n de precios del suelo que implementa el sector inmobiliario, en especial uno important\u00edsimo, el de la especulaci\u00f3n. A diferencia de aquellos que construyen e invierten, los especuladores compran y retienen suelos o inmuebles que sacan del mercado a la espera de que se valoricen por la acci\u00f3n del Estado, son grupos directamente parasitarios, que no producen y contribuyen a generar una escasez artificial que eleva los precios. Todas las ciudades argentinas (salvo alguna peque\u00f1a diferencia en la CABA) tienen una gran cantidad de suelo vacante, de tierra vac\u00eda con infraestructura, en espera de su valorizaci\u00f3n. Por ejemplo, en la avenida General Paz y Crovara, un terreno que pertenec\u00eda a la ex empresa Jab\u00f3n Federal est\u00e1 vac\u00edo hace treinta a\u00f1os. Es un lote privado ocioso y, a diferencia de lo que ocurre en otros pa\u00edses, no est\u00e1 castigado por los impuestos. Porque nuestro sistema tributario invita a especular, a comprar tierra y esperar que venga el Estado y haga mejoras (calles, redes) que valoricen la zona. Obviamente, son mejoras financiadas por los impuestos que pagamos todos, pero aprovechadas por unos pocos: los que antes acumularon tierras y las dejaron vac\u00edas a sabiendas de que no ser\u00edan castigados impositivamente. Lo que se les cobra es pr\u00e1cticamente inexistente: en la provincia de Buenos Aires un terreno vacante paga por impuesto inmobiliario el 0,6 por mil del valor fiscal (que es muy bajo); seg\u00fan nuestros estudios, en la regi\u00f3n metropolitana un terreno vacante se valoriza (por fuera de la inflaci\u00f3n) aproximadamente entre un 4 por ciento y 5 por ciento anual acumulativo \u00a1Pero el impuesto es por mil, no por cien! O sea, el sistema invita a especular, no a lotear ni a construir. Este es un punto central.
\u2013\u00bfCu\u00e1l fue el efecto sobre distintos sectores sociales de la valorizaci\u00f3n generada por las mejoras de la \u00faltima d\u00e9cada?<\/b>
\u2013Lo distintivo de estos diez a\u00f1os ha sido la enorme inversi\u00f3n urbana que hizo el Estado, el gigantesco esfuerzo presupuestario de nuestro pa\u00eds en caminos, puentes, redes, hospitales, escuelas. \u00bfAd\u00f3nde fue a parar la valorizaci\u00f3n de los suelos que eso gener\u00f3? \u00a1A manos de los especuladores! Cuando Pro.Cre.Ar anunci\u00f3 que habr\u00eda cr\u00e9dito hipotecario para los sectores medios, todos los terrenos subieron su precio al doble. Y no ocurri\u00f3 por la inflaci\u00f3n sino pura especulaci\u00f3n. En muchas ciudades, las personas sorteadas no ten\u00edan tierra para comprar, por lo cual el Estado tuvo que poner los terrenos estatales. Y estuvo bien que lo hiciera, pero hab\u00eda un l\u00edmite: que los terrenos se acabaran y se requiriera salir a comprar tierras, que es lo que acaba de hacer Pro.Cre.Ar, con lo cual otra vez se elevan los precios. Y vuelve a reiterarse el mismo c\u00edrculo, lo cual alimenta un proceso permanente de exclusi\u00f3n. Porque ese encarecimiento del suelo lo pagan los sectores populares, imposibilitados de acceder. Se paga v\u00eda precariedad, informalidad y desigualdad. Y el par informalidad\/ desigualdad es central, mucho m\u00e1s que la noci\u00f3n de pobreza. \u00bfPor qu\u00e9? Por lo que implica la informalidad urbana: para los informales todo es mucho m\u00e1s caro que para quienes no lo son. Comprar una garrafa de gas es m\u00e1s caro que el gas de la red, pagar el cami\u00f3n del agua es m\u00e1s caro que la que sale del grifo, salir a buscar trabajo es mucho m\u00e1s caro porque quien vive en una villa o en un asentamiento debe ocultar ese domicilio y \u201calquilar\u201d otro en un mercado informal de trabajo.
\n Por eso, la informalidad no es el refugio m\u00e1s barato de los pobres, es el \u00fanico refugio que tienen, pero es car\u00edsimo. Y esa enorme carest\u00eda de la informalidad hace que se agrave la pobreza, y no tanto a la inversa.
\u2013Si esto es as\u00ed, aparece la necesidad de recurrir a otras medidas. \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan?<\/b>
\u2013Se requiere un cambio acentuado de pol\u00edticas. Insisto: ya no se trata s\u00f3lo de construir casas. Esta fue la d\u00e9cada en la que m\u00e1s viviendas se construyeron, m\u00e1s soluciones habitacionales se generaron.Novecientas mil soluciones habitacionales en diez a\u00f1os es una cifra impresionante. Pero las viviendas y las soluciones se hacen en un lugar, el suelo, y \u00e9ste es privado y hay que comprarlo. Cuando el Estado sali\u00f3 a comprar suelo para alojar las soluciones, el precio aument\u00f3. Es lo que ocurre. Y lo que nos obliga, desde el campo popular, a discutir qu\u00e9 hacer: porque no podemos tener una pol\u00edtica de vivienda, de fuerte construcci\u00f3n de infraestructura, divorciada de una pol\u00edtica de suelo; la contradicci\u00f3n profunda entre la pol\u00edtica desarrollista de vivienda y la neoliberal de suelo est\u00e1 en las ra\u00edces de las tomas. El suelo es un elemento central de la discusi\u00f3n sobre la redistribuci\u00f3n de rentas. Y, adem\u00e1s, en nuestro pa\u00eds, est\u00e1 ineludiblemente ligado al origen de la fortuna de los sectores dominantes (\u201cla tierra no se toca\u201d). Discutir la capacidad estatal de regularlo \u2013elemento requerido por toda pol\u00edtica urbana\u2013 es casi una mala palabra. S\u00f3lo en este marco puede entenderse que siendo la Argentina un pa\u00eds casi totalmente urbano es casi el \u00fanico de la regi\u00f3n que carece de una ley de regulaci\u00f3n del suelo. Sin embargo, pese a la rispidez que esta cuesti\u00f3n genera en las pol\u00edticas p\u00fablicas, y aun contra la resistencia que ofrece el sector inmobiliario \u2013un sector completamente opaco, que no participa en debate alguno, pero que opera bloqueando las iniciativas de este tipo\u2013 creemos que se hace imprescindible aplicar la pol\u00edtica urbana del suelo en tanto herramienta de redistribuci\u00f3n de rentas. De otro modo seguiremos construyendo ciudades cada vez m\u00e1s excluyentes y con menos derechos para los sectores populares. Lo bueno es que en los \u00faltimos a\u00f1os se han registrado avances significativos, como la importante Ley 14.449 de Acceso Justo al H\u00e1bitat (de la provincia de Buenos Aires) y tambi\u00e9n los proyectos redistributivos instrumentados por algunos municipios.
\u2013\u00bfEn qu\u00e9 reside la importancia de la ley bonaerense?<\/b>
\u2013La sanci\u00f3n de esta ley, aprobada en noviembre de 2012 (aunque por presi\u00f3n del lobby de los grupos opuestos reci\u00e9n fue publicada un a\u00f1o despu\u00e9s), culmin\u00f3 una movida de tres a\u00f1os en todo el territorio provincial, promovida por un arco muy amplio de organizaciones sociales de base. Cont\u00f3 con el asesoramiento del Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento y de un conjunto de organismos, entre ellos el CELS. La ley constituye un paso pol\u00edtico relevante al introducir cambios en la base jur\u00eddica establecida durante la dictadura, cambios que respaldan una docena de instrumentos, herramientas y mecanismos que permiten fortalecer la capacidad estatal en el mercado de suelo, posibilitando la producci\u00f3n de una ciudad diferente y, adem\u00e1s, redistribuir la renta del suelo. El sustento son los cuatro principios jur\u00eddicos que establece: el derecho a la ciudad, la funci\u00f3n social de la propiedad, la distribuci\u00f3n equitativa de los costos y beneficios del proceso de urbanizaci\u00f3n, y el derecho a la participaci\u00f3n. Los instrumentos que crea son, en su gran mayor\u00eda, de competencia municipal, lo cual aumenta la capacidad de acci\u00f3n de los municipios, el terreno donde se expresan n\u00edtidamente estas cuestiones. Creo que haber obtenido esta ley es un ejemplo del avance de la lucha popular. No es ni un punto de partida ni de llegada, sino de las dos cosas a la vez. Ahora se trata de aplicarla, y para esto se requiere difusi\u00f3n, capacitaci\u00f3n, debate p\u00fablico, refuerzo a los gobiernos provinciales y a los municipios (que mueven muchos resortes), y evitar la burocratizaci\u00f3n acelerando medidas.
\u2013\u00bfC\u00f3mo se posibilita la redistribuci\u00f3n equitativa de costos y beneficios de la urbanizaci\u00f3n?<\/b>
\u2013La ley brinda un conjunto de instrumentos que permiten capturar parte de esa valorizaci\u00f3n inmobiliaria \u2013originada en la capacidad impositiva del conjunto de la sociedad\u2013 para redistribuirla en los sectores sociales desprotegidos. Por una parte incluye un par de medidas que castigan impositivamente a los inmuebles especulativos vacantes que abundan en muchas ciudades. En otros pa\u00edses hay pol\u00edticas para evitar que proliferen estas viviendas par\u00e1sito. Uno de nuestros casos m\u00e1s notorios es el de Puerto Madero, en la CABA, donde hay una enorme cantidad de departamentos vac\u00edos, no se los usa, sino que se los mantiene as\u00ed como parte de una operaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n inmobiliaria. Tambi\u00e9n la ley posibilita intervenir en otras situaciones: como toda acci\u00f3n por decisiones estatales provoca normalmente aumentos del precio del suelo y de los inmuebles, el Estado puede captar los mayores valores generados. Es decir, puede cobrar impuestos por esa diferencia a los propietarios de un inmueble valorizado. Los ejemplos son conocidos: un se\u00f1or lee en el diario que Pro.Cre.Ar anunci\u00f3 un cr\u00e9dito y en horas su inmueble de 80 mil d\u00f3lares pasa a valer 150 mil, es obvio que tiene que pagar por esa diferencia, si ya con 80 mil no pagaba casi nada.
\u2013Usted dec\u00eda que hay experiencias de este tipo en municipios.<\/b>
\u2013S\u00ed, algunos de los mecanismos que introduce la ley ya ven\u00edan aplic\u00e1ndose desde hace unos a\u00f1os a trav\u00e9s de proyectos locales, como los implementados en los municipios bonaerenses de San Fernando y de Trenque Lauquen. En San Fernando, entre 2003 y 2011, el municipio desarroll\u00f3 una pol\u00edtica urbana basada en la captaci\u00f3n de plusval\u00eda y redistribuci\u00f3n de renta. Uno de los programas m\u00e1s importantes que desarroll\u00f3 fue el de reordenamiento urbano: lo que hizo fue capturar plusval\u00eda de sectores m\u00e1s ricos y trasladarla al reordenamiento urbano de de villas y asentamientos del sector oeste. Se trat\u00f3 de una clar\u00edsima pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n de renta a favor de los sectores populares que provoc\u00f3 juicios y mucha resistencia por parte de sectores afectados, hasta lograr frenarla a fines de 2011.
\u2013\u00bfY el caso de Trenque Lauquen?<\/b>
\u2013Es una experiencia muy interesante. Por cada permiso de loteo sumado a la provisi\u00f3n de infraestructura, redes, etc\u00e9tera, que el municipio otorga a los propietarios, les cobra una cesi\u00f3n del 12 por ciento de los terrenos. De este modo, el gobierno municipal cuenta con una masa cr\u00edtica de tierra para competir con el sector privado en precios, lo cual le permite hacer pol\u00edtica social de suelo sin comprar ni un metro cuadrado de tierra (a diferencia de lo que ocurre cuando Pro.Cre.Ar debe comprar, lo cual levanta los precios). As\u00ed, ha vendido parte de sus lotes en concursos de precios y licitaciones a valores estimados en el 50 por ciento de lo ofrecido en el mercado privado, generando una baja general de los precios, en tanto se utilizaron otros lotes en la construcci\u00f3n de viviendas sociales.
\u2013En t\u00e9rminos de planificaci\u00f3n urbana, \u00bfcu\u00e1l es la situaci\u00f3n a nivel nacional?<\/b>
\u2013Hace unos dos a\u00f1os el gobierno nacional elabor\u00f3 el muy progresista anteproyecto de ley nacional de ordenamiento territorial, que a\u00fan espera ser enviado al Congreso (est\u00e1 en la p\u00e1gina web de la Subsecretar\u00eda de Planificaci\u00f3n Territorial de la Inversi\u00f3n P\u00fablica). Es muy importante, por primera vez se hizo un plan estrat\u00e9gico para todo el pa\u00eds, discutido y elaborado con el acuerdo de todas las provincias en el Consejo Federal de Planificaci\u00f3n (Cofeplan). Ya cuando se aprob\u00f3 la ley de la provincia de Buenos Aires se esperaba que ingresara al Congreso este proyecto de ley nacional. Forma parte de un proceso que viene de 2004, en el cual la subsecretar\u00eda nacional y las \u00e1reas de las provincias produjeron en 2008 el primer avance de plan territorial y pasaro
\nn luego a la elaboraci\u00f3n del proyecto, retomando antecedentes muy relevantes de planificaci\u00f3n urbana y acentuando la incidencia del Estado en las pol\u00edticas territoriales. Tambi\u00e9n hay en el Congreso un proyecto similar elaborado por un colectivo muy grande de organizaciones en el que nosotros s\u00ed participamos, que avanz\u00f3 en algunos comisiones. Pero la verdad es que todos esperamos que el Gobierno env\u00ede su proyecto al Congreso, lo que dar\u00eda impulso y peso pol\u00edtico a la discusi\u00f3n de un tema clave pendiente.
\u2013\u00bfC\u00f3mo ve usted el panorama actual de de la ciudad Buenos Aires en estas cuestiones?<\/b>
\u2013Es la ciudad del pa\u00eds donde m\u00e1s creci\u00f3 la desigualdad, y esto puede observarse en la cuesti\u00f3n de la vivienda. La comparaci\u00f3n entre los dos \u00faltimos censos (2001 y 2010) muestra que en ese per\u00edodo la proporci\u00f3n de hogares con d\u00e9ficit habitacional aument\u00f3 aqu\u00ed 5,7 puntos (mientras alcanz\u00f3 un punto en el total del pa\u00eds y 2,7 en los municipios del Gran Buenos Aires). Se puede inferir que, si bien las mejoras econ\u00f3micas, y sociales registradas permitieron a las familias mejorar la calidad constructiva de sus casas, a la vez tuvieron que compartirlas con sus hijos, imposibilitados de conseguir un lote o una vivienda por los altos precios del mercado. En la CABA, el aumento del n\u00famero de \u201chogares convivientes\u201d triplic\u00f3 al registrado en el resto del pa\u00eds. Tambi\u00e9n los niveles de informalidad crecieron de manera alarmante, mucho m\u00e1s que en el Gran Buenos Aires. As\u00ed se observa en los datos censales sobre las familias que debieron tomar tierras o se fueron a vivir a villas o a casas tomadas. En la Ciudad, la informalidad entre censos aument\u00f3 el 69 por ciento mientras que en el GBA lo hizo en el 13 por ciento…
\u2013\u00bfComo act\u00faan las pol\u00edticas urbanas que aplica el Gobierno de la Ciudad?<\/b>
\u2013Favorecen a un gran n\u00famero de \u00e1reas en detrimento de otras, lo cual genera una ciudad cada vez m\u00e1s segregadora: el norte crece con todos los beneficios y el sur no tiene recursos. Las pol\u00edticas urbanas de la CABA corresponden, sobre todo en el segundo per\u00edodo del actual jefe de Gobierno, al t\u00edpico modelo excluyente: una fuerte inversi\u00f3n urbana (plazas, espacio p\u00fablico, remodelaci\u00f3n vial, etc\u00e9tera) y cero inversi\u00f3n en villas y asentamientos. Esto es muy claro en t\u00e9rminos de exclusi\u00f3n: con la inversi\u00f3n urbana aumentan los precios, lo cual tiende a expulsar a los sectores m\u00e1s vulnerables. A la vez no hay una pol\u00edtica social incluyente en la ciudad. Esta es la clave, no se trata de si est\u00e1n bien o mal el metrob\u00fas o las bicisendas. En la zona sur, cu\u00e1nto m\u00e1s invierte all\u00ed el Gobierno de la Ciudad sin atender el tema de la exclusi\u00f3n, m\u00e1s abre la posibilidad de que el mercado inmobiliario entre de modo importante. Es que el problema de la ciudad no se resuelve con m\u00e1s mercado, como cree Macri, sino con m\u00e1s y mejores pol\u00edticas p\u00fablicas.
\u2013\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan, en especial en el tema de la inclusi\u00f3n?<\/b>
\u2013B\u00e1sicamente, partir de una fort\u00edsima pol\u00edtica que priorice la intervenci\u00f3n social de las villas y los asentamientos y que instrumente un control muy estricto de los precios del suelo por v\u00eda tributaria (en este aspecto, la CABA es la ciudad m\u00e1s desigual, casi no difiere lo que paga en impuestos una vivienda de Lugano y otra de Barrio Parque). En cuanto a lo primero: falta suelo urbanizado para nuevos proyectos, urge regularizar los barrios informales con infraestructura y proyectos habitacionales. Pero el Gobierno de la Ciudad dice que carece de recursos para hacerlo. Y resulta que a la vez otorga permisos a los grupos m\u00e1s concentrados del sector inmobiliario para que lleven adelante sus proyectos \u00a1y no les cobra nada!
Es decir, les regala una enorme cantidad de plusval\u00eda, de valorizaci\u00f3n generada por la inversi\u00f3n p\u00fablica. Peor a\u00fan: a trav\u00e9s de un acto administrativo concede un permiso al de-sarrollador inmobiliario que quiere construir el shopping de Caballito en un lugar donde ese uso est\u00e1 prohibido. \u00a1Y no le exige pagar por ese privilegio!… Ponemos la Casa de Gobierno de la Ciudad en el sur, valorizamos el sur, y a quienes quieran especular con esa valorizaci\u00f3n no les cobramos ni un peso. Como si \u00e9sta fuera producto de la nada, cuando lo es de la enorme urban\u00edstica que aprueba el propio Gobierno de la Ciudad y que pagamos todos. Pero el jefe de ese gobierno dir\u00e1 que no tiene plata para intervenir en la integraci\u00f3n social de las villas, que la culpa es del gobierno nacional que no le da nada. \u00bfQui\u00e9n captura esa valorizaci\u00f3n? No son los villeros, no son los alojados en hoteles mis\u00e9rrimos. Esta es, en los hechos, la pol\u00edtica de la exclusi\u00f3n, de la enorme injusticia urbana, se les quita a los pobres para darles a los ricos, al rev\u00e9s de la leyenda.
FUENTE: P\u00c1GINA 12<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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